报志愿编写郭冀川
为全面释放企业资料潜在价值，建立以数据为核心要素的数字经济的，9月27日，国家数据局会同相关部门科学研究制定了《关于促进企业数据资源开发利用的意见》（下称《意见》），向社会公开征求意见。
在总体思路中，《意见》明确提出，详细、精确、全方位落实科学发展观，切实推动创新发展，综合数据信息发展趋势与安全，以深化数据信息要素市场化配置改革创新为切入点，以激发企业创新动力为重要，以完善企业资料利益完成体制为核心，发挥公司主导作用，分类推进企业资料资源开发利用，提升企业竞争力，创变产业数字化转型，助力提升治理能力和公共服务能力，为培养新质生产主力、推动创新发展提供有力保障。
数据资料是企业发展的精神财富，但其应用保护问题一直是牵制企业技术创新的关键因素。《意见》在“健全企业资料利益生成机制”中指出，公司并对在制造运营过程中产生或合理合法获得、所持有的数据信息，依法享有有关法律法规的、民事合同和行政部门协议约定的数据信息利益。促进数据信息拥有权、所有权、承包权等分置运作，支持探寻社会化、场景化的“授权使用、共享盈利”创新模式。
中国移动委员会区块链与数据资源专业委员会主任、顶尖数据经济师陈晓华对《证券日报》编写表明，数据信息利益体制的核心就是确立数据信息权属关系，即信息在生产制造、搜集、生产加工、解决、应用等环节中，各权利客体的利益界限。这有助于降低因数据信息所有权不清楚而引起的纠纷案件，为数据要素市场健康有序发展打下坚实基础。健全企业资料利益生成机制有助于企业更清晰地掌握着生产和经营中产生的数据资料，从而推动数据资源的合规管理更加高效综合利用。一方面可保护企业内部数据信息利益，另一方面也激发企业数字化赋能和竞争力。
《意见》还明确了“促进企业创新发展趋势”相关措施。推动企业加快向数据驱动运营模式转型发展，用数据库管理、用数据决策，推动实现流程优化、机构重构、效率提高。引导企业加强多源数据交叉分析，牢牢把握供求构造、顾客喜好、价钱趋势分析，提高企业洞悉销售市场和适应市场的能力。
赛智产业链科学研究院王强对《证券日报》编写表明，激发企业创新动力，要充分发挥市场经济体制功效、造就相对公平充满活力的大环境，构建起数据信息资源开发利用权益维护、使用价值得到、利润分配的制度。
